ARABA UNITA, Repubblica
Enciclopedia Italiana - III Appendice (1961)
ARABA UNITA, Repubblica (sigla RAU)
Nuovo stato arabo formato dall'unione dell'Egitto e della Siria, proclamato il 1° febbraio 1958. La RAU ha in totale una superficie di poco meno di 1.200.000 km2 (Egitto 84,5%, Siria 15,5%) e una popolazione di circa 30.000.000 di ab. (Egitto 85%, Siria 15%), con una densità di 25 ab. per km2 comprese le aree desertiche.
L'unione siro-egiziana ha rappresentato una svolta inattesa nelle relazioni fra gli Stati arabi. Tutti i precedenti progetti di unione, del "Crescente Fertile" o della "Grande Siria", riguardavano Siria e Giordania o Siria ed Iraq. Ma dopo la sua partecipazione al Patto di Baghdad (1955), cioè ad un sistema difensivo di ispirazione angloamericana, lo 'Iraq assunse una posizione indipendente di fronte alla politica della Lega araba, suscitando preoccupazioni in Siria oltreché in Egitto. La prima reazione a questo suo atteggiamento è stata il patto di collaborazione militare siro-egiziano del 20 ottobre 1955, esteso poi all'Arabia saudiana e allo Yemen.
Le prime proposte di un'unione della Siria con l'Egitto furono fatte nell'aprile 1956 dal partito socialista siriano al-Bath e sottoposte al governo egiziano il 15 luglio dello stesso anno dal governo di Sabri el-Asali. La decisione di affrettare e facilitare l'unione con una sorta di abdicazione dello Stato siriano, presa dal governo di Damasco alla metà di gennaio 1958, parve dovuta, oltreché alla mutata situazione esterna (atteggiamento filo-occidentale dello ‛Iraq), all'intento del partito al-Bath e del presidente siriano Shukri el-Quwwetli di cristallizzare la situazione politica interna esistente in quel momento in Siria, mediante l'appoggio del regime autoritario del Cairo e la formazione di un partito unico sul modello egiziano.
L'annuncio della costituzione della RAU fu dato improvvisamente al Cairo il 1° febbraio 1958, nella riunione del presidente della Repubblica siriana, Shukri el-Quwwetli, e del presidente della Repubblica egiziana, Giamāl ‛Abd en-Nāṣer, presenti i rappresentanti dei due paesi. Tale decisione fu approvata il 5 febbraio dai rispettivi Parlamenti, e il 21 febbraio dai plebisciti svolti in Siria ed in Egitto, che approvarono nel contempo l'elezione di Giamāl ‛Abd en-Nāṣer a presidente della Repubblica Araba Unita. Il nuovo Stato fu prontamente riconosciuto da tutti gli Stati (53) aventi rappresentanze diplomatiche in Egitto, ad eccezione della Giordania. Il 12 marzo furono sciolti, per decreto presidenziale, i partiti politici siriani.
La Costituzione provvisoria conferisce il potere legislativo ad una "Assemblea delle Nazioni", con sede al Cairo, capitale della RAU, e il potere esecutivo al Presidente della Repubblica, il quale nomina ed esonera i ministri ed ha facoltà di proporre, respingere e promulgare le leggi, e di nominare un consiglio esecutivo per ciascuna delle due regioni, Siria ed Egitto, "competente per lo studio e l'esame degli argomenti relativi all'attuazione della politica generale nella regione". Con una serie di decreti promulgati il 7 ottobre 1958, il governo della RAU fu riorganizzato istituendosi tre vicepresidenti, i quali svolgono nel contempo funzioni ministeriali (per la Pianificazione, la Difesa e la Giustizia), e tre ministeri dipendenti direttamente dal Capo dello Stato: un Ministero centrale con sede al Cairo, di cui fanno parte i tre vicepresidenti, e due Consigli esecutivi, uno per l'Egitto ed uno per la Siria, ciascuno con un proprio presidente. La RAU non può considerarsi né uno Stato federale né uno Stato unitario a struttura regionale, nonostante l'uso del termine "regione", perché Siria ed Egitto non sono eretti dal testo citato in enti giuridici, ciascuno con proprî organi e proprî poteri, diritti e doveri, ma sono considerati solo come "nazioni", agli effetti dell'attribuzione della cittadinanza, e come territorî delimitanti la competenza di organi collegiali dello Stato, nominati dal Presidente.
È in elaborazione un piano per istituire un mercato comune, tendente a unificare i dazî doganali e il sistema valutario dell'Egitto e della Siria.
Nel marzo 1958 il Regno dello Yemen (195 mila km2, con 4,5 milioni di abitanti) si è federato con la RAU, formando insieme gli Stati Arabi Uniti.
Bibl.: P. Minganti, Considerazioni sull'unione tra Siria e Egitto, in Oriente Moderno, 1958, pp. 101-106.
