1
DIRITTO CIVILE
a cura di Alberto Giusti e Francesco Macario

1. Persone e famiglia

1.1 Privacy
1.1.1 La tutela dei dati personali dopo il «decreto sviluppo» di Giorgio Resta 3
1.2 Matrimonio e convivenze
1.2.1 La convivenza successiva al matrimonio di Enzo Vincenti 9
1.2.2 Il matrimonio tra persone di orientamento omosessuale di Enzo Vincenti 16
1.3 Immigrazione
1.3.1 La nuova disciplina dei rimpatri di Paolo Morozzo della Rocca 24
1.4 Testamento biologico
1.4.1 I principi in tema di scelte di fine vita di Pasquale Fimiani 30
1.5 La rassegna
1.5.1 Matrimonio dello straniero irregolare di Francesco Macario 38

2. Beni e proprietà

2.1 Beni pubblici e privati
2.1.1 Criteri di individuazione della demanialità di un bene di Pasquale Fimiani 40
2.2 Condominio
2.2.1 Bacheche condominiali e tutela della privacy di Antonio Scarpa 47
2.2.2 L’atto di impugnazione delle delibere assembleari di Antonio Scarpa 54
2.3 La rassegna
2.3.1 Il «decreto sviluppo» e la cessione di cubatura di Alberto Giusti 59

3. Obbligazioni e contratti

3.1 Consumatori
3.1.1 I contratti multiproprietari e per vacanze a lungo termine di Giovanni Armone 61
3.1.2 I contratti del turismo organizzato di Giovanni Armone 68
3.2 Responsabilità civile
3.2.1 Le responsabilità presunte di Marco Rossetti 73
3.2.2 La responsabilità sanitaria di Marco Rossetti 88
3.2.3 Il risarcimento del danno di Marco Rossetti 92
3.3 Responsabilità patrimoniale e garanzie del credito
3.3.1 Garanzie personali atipiche di Michele Lobuono 97
3.4 La rassegna
3.4.1 Nuove regole sulla circolazione immobiliare di Francesco Macario 102

4. Impresa e mercato

4.1 Crisi d’impresa e procedure concorsuali
4.1.1 Finanziamento bancario alle imprese in crisi di Fabrizio Di Marzio 105
4.2 Mercato finanziario
4.2.1 Contratti del mercato finanziario di Renato Rordorf 114
4.3 Modelli societari
4.3.1 La responsabilità degli amministratori di s.p.a. di Lorenzo Delli Priscoli 127
4.4 Concorrenza e antitrust
4.4.1 Nuova disciplina della cooperazione orizzontale di Roberto Pardolesi 136
4.5 La rassegna
4.5.1 I presupposti per l’esdebitazione di Lorenzo Delli Priscoli 142

2
DIRITTO PENALE
a cura di Guglielmo Leo e Francesco Viganò

1. Diritto penale e principi costituzionali

1.1 Principio di legalità
1.1.1 Riserva di legge in materia penale e fonti sovranazionali di Francesco Viganò 144
1.1.2 Retroattività della legge penale più favorevole di Francesco Viganò 153
1.2 Principi di ragionevolezza e offensività
1.2.1 Ragionevolezza delle norme penali di Vittorio Manes 160

2. Parte generale

2.1 Causalità
2.1.1 Esposizione a sostanze tossiche e responsabilità penale di Stefano Zirulia 166
2.2 Circostanze del reato
2.2.1 La recidiva nella prospettiva costituzionale di Guglielmo Leo 173
2.2.2 La recidiva nella recente giurisprudenza di legittimità di Gian Luigi Gatta 179
2.3 Concorso di norme e di reati
2.3.1 Principio di specialità e concorso apparente di norme di Guido Piffer 185
2.4 Confisca
2.4.1 Confisca e principi costituzionali di Riccardo Dies 191
2.4.2 La confisca dei veicoli nel codice della strada di Riccardo Dies 198
2.5 Responsabilità da reato degli enti
2.5.1 I problemi sul tappeto a dieci anni dal d.lgs. n. 231/2001 di Francesco Viganò 204
2.6 La rassegna
2.6.1 Reato e pene di Gian Luigi Gatta e Guglielmo Leo 212

3. Parte speciale

3.1 Ambiente
3.1.1 Il cd. «quarto correttivo» al testo unico ambientale di Alessandro Andronio 218
3.2 Armi
3.2.1 Nuove norme penali in materia di disciplina delle armi di Luca Pistorelli 225
3.3 Banca e finanza
3.3.1 Esercizio abusivo dell’attività finanziaria di Renato Bricchetti 232
3.4 Fallimento e procedure concorsuali
3.4.1 Recenti modifiche del diritto penale commerciale di Giangiacomo Sandrelli 237
3.5 Stranieri
3.5.1 Diritto penale e governo dei flussi migratori di Luca Masera 244
3.6 Trattamento medico
3.6.1 Trattamento medico e consenso informato del paziente di Antonio Vallini 255
3.7 La rassegna
3.7.1 I singoli reati di Gian Luigi Gatta e Guglielmo Leo 261

3
DIRITTO AMMINISTRATIVO
a cura di Roberto Garofoli, Giulia Ferrari, Maria Alessandra Sandulli

1. Azione amministrativa

1.1 Procedimento
1.1.1 S.c.i.a. di Margherita Ramajoli e Riccardo Villata 269
1.1.2 Art. 10 bis l. n. 241/1990 di Margherita Ramajoli e Riccardo Villata 278
1.2 Provvedimento
1.2.1 Contrasto di un atto con il diritto europeo di Margherita Ramajoli e Riccardo Villata 283
1.3 Accesso
1.3.1 Il «diritto» di accesso di Mario R. Spasiano 288
1.4 Silenzio
1.4.1 Il silenzio nel rilascio del permesso di costruire di Ida Raiola 297

2. Organizzazione

2.1 Rapporto di impiego pubblico e privatizzato
2.1.1 Autonomia della dirigenza pubblica di Gianluca Gardini 302
2.2 Enti locali
2.2.1 Crisi economica e trasformazioni del governo locale di Luciano Vandelli 309

3. Amministrativo dell’economia

3.1 Autorità indipendenti
3.1.1 Autorità antitrust e rigetto delle proposte di impegni di Gennaro Ferrari 315
3.2 Servizi pubblici
3.2.1 Modi di gestione dei servizi pubblici locali di Giuseppe Caia 321
3.2.2 Procedure per l’affidamento dei servizi pubblici locali di Giuseppe Caia 326
3.3 Contratti pubblici
3.3.1 Il codice dei contratti pubblici di Stefano Fantini 331
3.3.2 Regolamento di attuazione del codice dei contratti pubblici di Stefano Fantini 339
3.3.3 Le cause soggettive di esclusione dalle gare pubbliche di Stefano Fantini 344
3.3.4 Il sistema di qualificazione di Stefano Fantini 348
3.4 La rassegna
3.4.1 Le nuove Autorità e Agenzie: lo status di Gennaro Ferrari 352

4. Territorio e beni culturali

4.1 Espropriazione
4.1.1 La nuova disciplina dell’acquisizione sanante di Salvatore Bellomia 353
4.2 Ambiente
4.2.1 Semplificazione e tutela: un binomio difficile di Paolo Carpentieri 359
4.3 Beni culturali
4.3.1 Semplificazione e tutela del patrimonio culturale di Paolo Carpentieri 363
4.4 La rassegna
4.4.1 Inquinamento e rifiuti di Paolo Carpentieri 369

5. I compiti

5.1 Istruzione
5.1.1 Riforma universitaria di Aldo Sandulli e Monica Cocconi 370
5.2 La rassegna
5.2.1 Istruzione di Monica Cocconi 376
5.3 Sanità
5.3.1 Rapporti Stato-Regioni in materia di sanità di Rosario Ferrara 377
5.4 Commercio
5.4.1 Chiusura domenicale e festiva di attività commerciali di Pier Luigi Portaluri 385

4
DIRITTO COSTITUZIONALE
a cura di Alfonso Celotto e Angelo Antonio Cervati

1. Federalismo
1.1 Autonomie territoriali
1.1.1 L’attuazione del federalismo fiscale di Giulio M. Salerno 392

2. Magistratura

2.1 Indipendenza della magistratura
2.1.1 Magistrati, magistratura e opinione pubblica di Angelo Antonio Cervati 397
3. Manovra di bilancio
3.1 Contabilità e finanza pubblica
3.1.1 Il nuovo assetto della manovra di bilancio di Daniele Cabras 404

4. Organi di indirizzo politico

4.1 Forma di governo
4.1.1 I rapporti Parlamento-Governo di Fabrizio Politi 409
4.2 La rassegna
4.2.1 Equilibri tra organi costituzionali di Fabrizio Politi 415

5. Corte Costituzionale

5.1 Ruolo della Corte costituzionale
5.1.1 La giustizia costituzionale nel 2011 di Alfonso Celotto 416

5
DIRITTO DEL LAVORO
a cura di Tiziano Treu, Giovanni Amoroso, Stefano Giubboni

1. Rapporto di lavoro

1.1 Il contratto a termine nel «collegato lavoro»
1.1.1 Rapporti a termine e rimedi di Stefano Giubboni 422
1.2 Il testo unico del 2011 sull’apprendistato
1.2.1 Modifiche in materia di apprendistato di Giampiero Falasca 433

2. La durata della prestazione lavorativa

2.1 L’orario di lavoro
2.1.1 Modifiche in materia di orario di lavoro di Vincenzo Ferrante 440

3. Estinzione del rapporto di lavoro

3.1 Impugnazioni e decadenze nel «collegato lavoro»
3.1.1 Il nuovo regime delle impugnazioni e delle decadenze di Giovanni Amoroso 445
3.2 La tutela giurisdizionale
3.2.1 Licenziamenti e sindacato giudiziale di Stefano Visonà 459

4. Alternative disputes resolution

4.1 Conciliazione e arbitrato
4.1.1 La conciliazione e l’arbitrato nella l. n. 183/2010 di Angelo Pandolfo 467
4.2 Certificazione
4.2.1 La certificazione dei contratti di lavoro di Armando Tursi 479

5. Contrattazione collettiva e legge

5.1 Modifiche in materia di contrattazione collettiva
5.1.1 L’accordo interconfederale del 28.6.2011 di Tiziano Treu 490
5.1.2 L’articolo 8 del d.l. n. 138/2011 (l. n. 148/2011) di Tiziano Treu 499

6. Previdenza e assistenza

6.1 Il «collegato lavoro» e la previdenza
6.1.1 Norme in tema di previdenza nel «collegato lavoro» diMaurizio Cinelli e Carlo Alberto Nicolini 507
6.2 Profili previdenziali della manovra finanziaria
6.2.1 Norme in tema di previdenza nella finanziaria 2011 di Pasquale Sandulli 523

6
DIRITTO TRIBUTARIO
a cura di Leonardo Perrone e Stefano Bielli

1. Principi generali

1.1 Federalismo fiscale
1.1.1 L’attuazione del federalismo fiscale: profili tributari di Andrea Giovanardi 540
1.2 La rassegna
1.2.1 La nozione di tributo di Giuseppe Marini 548

2. Attuazione della norma tributaria e processo

2.1 Autotutela tributaria
2.1.1 Risarcimento da mancato esercizio di autotutela di Valerio Ficari 549
2.2 Accertamento tributario
2.2.1 Termini di accertamento delle imposte di Stefano Bielli 553
2.3 Riscossione
2.3.1 La riforma della riscossione e la recente disciplina di Massimo Basilavecchia 557
2.4 Elusione
2.4.1 L’«abuso del diritto» in ambito fiscale di Enrico Manzon 563
2.4.2 La nuova disciplina del transfer price di Eugenio Della Valle 567
2.5 La rassegna
2.5.1 Il contraddittorio nelle indagini tributarie di Rossella Miceli 573

3. Tributi

3.1 IVA
3.1.1 Riforma della territorialità IVA di Rossella Miceli 575
3.2 La rassegna
3.2.1 La soggettività tributaria della stabile organizzazione di Eugenio Della Valle 580

7
DIRITTO DEI TRASPORTI
a cura di Gerardo Mastrandrea

1. Tutela del passeggero

1.1 Diritti minimi del passeggero marittimo
1.1.1 Cancellazione della partenza e ritardo di Alessandro Zampone 582
1.1.2 La tutela della persona disabile o con mobilità ridotta di Alessandro Zampone 585
1.2 Diritti minimi del passeggero in autobus
1.2.1 La tutela del passeggero in autobus di Alessandro Zampone 587

2. Aeroporti e concessioni aeroportuali
2.1 Tariffe aeroportuali
2.1.1 Tariffe aeroportuali: la nuova disciplina di Gerardo Mastrandrea e Barbara Bianchini 590

3. Porti e demanio marittimo

3.1 Demanio marittimo, federalismo, concessioni turistiche
3.1.1 Concessioni con finalità turistico-ricreativa di Marco Calabrò 598

4. Servizi, interporti e logistica

4.1 La riforma della legge sugli interporti
4.1.1 Il testo della legge quadro sugli interporti di Giovanni Marchiafava 601
4.2 Servizi di autotrasporto
4.2.1 La nuova normativa sull’autotrasporto di Giovanni Marchiafava 603

8
DIRITTO PROCESSUALE CIVILE
a cura di Antonio Carratta e Pasquale D’Ascola

1. Giudizio di primo grado

1.1 Giurisdizione
1.1.1 La disciplina processuale della questione di giurisdizione di Paolo Vittoria 607
1.1.2 Questioni di giurisdizione di Giorgio Costantino 616
1.2 Principi
1.2.1 Questioni rilevabili d’ufficio e contraddittorio di Luigi Paolo Comoglio 621
1.2.2 Principio della non contestazione e art. 115 c.p.c. di Antonio Carratta 630
1.2.3 Abuso del processo e temerarietà attenuata di Stefano Benini 635
1.3 Organizzazione e uffici giudiziari
1.3.1 Processo telematico di Enrico Consolandi 645
1.3.2 Organizzazione e osservatori di Gianfranco Gilardi 653
1.4 La rassegna
1.4.1 Processo di primo grado di Pasquale D’Ascola 657

2. Impugnazioni

2.1 Giudizio di cassazione
2.1.1 Nomofilachia e motivazione di Renato Rordorf 659
2.2 La rassegna
2.2.1 Appello e cassazione di Pasquale D’Ascola 667

3. Riti speciali

3.1 Riti sommari
3.1.1 Procedimento sommario di cognizione di Antonio Carratta 669
3.2 Riti a cognizione piena
3.2.1 Azione di classe a tutela del consumatore di Angelo Danilo De Santis 679
3.3 La rassegna
3.3.1 Ingiunzione, divisione, sfratto di Pasquale D’Ascola 685
4. Procedure alternative di risoluzione delle controversie
4.1 Arbitrato
4.1.1 La clausola compromissoria nel «collegato lavoro» di Sergio Chiarloni 686
4.2 Mediazione
4.2.1 La procedura e gli organismi per la mediazione di Luciana Breggia 692

5. Processo di esecuzione forzata

5.1 Esecuzione indiretta
5.1.1 Le nuove misure coercitive ai sensi dell’art. 614 bis c.p.c. di Sergio Chiarloni 704
5.2 La rassegna
5.2.1 Espropriazione di Pasquale D’Ascola 710

9
DIRITTO PROCESSUALE PENALE
a cura di Piero Gaeta e Giorgio Spangher

1. Soggetti

1.1 Il giudice
1.1.1 Il Tribunale dei ministri di Roberta Aprati 715
1.2 La rassegna
1.2.1 Giudice, p.m., persona offesa di Roberta Aprati 723

2. Indagini preliminari e udienza

2.1 Indagini preliminari
2.1.1 Intercettazioni telefoniche di Alberto Cisterna 725
2.2 Indagini sovranazionali
2.2.1 Eurojust di Alberto Cisterna 730
2.3 La rassegna
2.3.1 Prova scientifica e prova «tecnica» di Alberto Cisterna 733

3. Provvedimenti precautelari e misure cautelari

3.1 Provvedimenti precautelari
3.1.1 L’udienza di convalida di Katia La Regina 735
3.2 Misure cautelari
3.2.1 La presunzione di adeguatezza di Katia La Regina 737
3.2.2 Giudicato cautelare di Katia La Regina 741
3.3 La rassegna
3.3.1 Custodia cautelare di Katia La Regina 745

4. Dibattimento e prova dibattimentale

4.1 Legittimo impedimento a comparire
4.1.1 Il legittimo impedimento ministeriale di Carlotta Conti 747
4.2 Prova dichiarativa
4.2.1 Le dichiarazioni rese da persone irreperibili di Carlotta Conti 754
4.2.2 Le dichiarazioni rese da persone residenti all’estero di Carlotta Conti 758
4.3 Mutamento della qualificazione giuridica del fatto
4.3.1 Il canone jura novit curia di Carlotta Conti 762
4.4 La rassegna
4.4.1 Novità in tema di dibattimento di Carlotta Conti 766

5. Riti speciali

5.1 Rito immediato
5.1.1 Il rito immediato custodiale di Fabrizio Rigo 768
5.2 La rassegna
5.2.1 Abbreviato e immediato di Fabrizio Rigo 773

6. Impugnazioni

6.1 Impugnazioni straordinarie
6.1.1 Revisione del giudicato ingiusto di Alberto Macchia 774

7. Esecuzione penale e diritto penitenziario

7.1 Regimi penitenziari differenziati
7.1.1 Esecuzione delle pene detentive non superiori ad un anno di Carlo Fiorio 778
7.1.2 La tutela delle detenute madri con figli minori di Carlo Fiorio 784

8. Rapporti giurisdizionali con autorità straniere

8.1 Mandato d’arresto europeo
8.1.1 Profili processuali di Gaetano De Amicis 789

9. Giustizia penale patrimoniale

9.1 Sequestro nel processo penale
9.1.1 La confisca nel processo penale di Kate Tassone 794

10. Legislazione sullo straniero

10.1Profili processuali
10.1.1 Il modello processuale dello straniero «irregolare» di Angelo Caputo 805

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DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO
a cura di Roberto Garofoli, Giulia Ferrari, Maria Alessandra Sandulli

1. Giurisdizione

1.1 Rapporto tra giurisdizioni
1.1.1 La giurisdizione sul danno da provvedimento favorevole di Ruggiero Dipace 813
1.1.2 Il riparto della giurisdizione sui diritti fondamentali di Ruggiero Dipace 818
1.1.3 Le sanzioni CONSOB di Ruggiero Dipace 823
1.2 La rassegna
1.2.1 Giurisdizione e società pubbliche di Ruggiero Dipace 827

2. Le azioni

2.1 Le azioni non impugnatorie
2.1.1 Il superamento della centralità dell’azione di annullamento di Maria Alessandra Sandulli 829

3. Processo di primo grado

3.1 Lo svolgimento del processo
3.1.1 Incompetenza territoriale inderogabile di Giulia Ferrari 835
3.1.2 Il ricorso incidentale di Giulia Ferrari 840

4. Impugnazioni

4.1 Appello
4.1.1 Il divieto di nova in appello di Claudio Contessa 845
4.1.2 L’impugnazione incidentale tardiva di Claudio Contessa 851
4.2 La rassegna
4.2.1 Sospensione delle sentenze del Consiglio di Stato di Claudio Contessa 856

5. Processo appalti

5.1 Dal recepimento della direttiva ricorsi al c.p.a.
5.1.1 Il termine per l’impugnazione di Marco Lipari 857
5.1.2 Le sanzioni alternative alla inefficacia del contratto di Marco Lipari 862

6. Riti speciali

6.1 Ottemperanza
6.1.1 L’azione di risarcimento nel giudizio di ottemperanza di Roberto Chieppa 868
6.2 La rassegna
6.2.1 Gli atti del commissario ad acta e il terzo di Roberto Chieppa 873

7. Risarcimento del danno

7.1 Responsabilità della Pubblica amministrazione
7.1.1 Pregiudizialità amministrativa di Raffaele Greco 874
7.1.2 Danno da ritardo di Raffaele Greco 878
7.2 La rassegna
7.2.1 Rilevanza della colpa ai fini risarcitori di Raffaele Greco 882

8. Ricorsi amministrativi

8.1 Ricorso straordinario al Capo dello Stato
8.1.1 Ottemperanza alla decisione sul ricorso straordinario di Gennaro Ferrari 884
8.2 La rassegna
8.2.1 Ammissione del ricorso straordinario di Gennaro Ferrari 889