bicameralismo

bicameralismo Sistema parlamentare che si fonda sull’esistenza di due camere, poste in posizione di assoluta parità (b. perfetto), cosicché, pur costituendo soggettivamente organi reciprocamente distinti ed autonomi, possono dar luogo a manifestazioni di volontà imputabili allo Stato soltanto se consentano entrambe sullo stesso testo di deliberazione. 

Il sistema ha avuto la sua prima formulazione nel Parlamento inglese, nato per risolvere i conflitti costituzionali del 17° sec. e costituito da una Camera alta, dei Lords, e da una Camera bassa, dei Comuni. La fortuna del b., a cui Montesquieu diede una fisionomia che rimarrà definitiva nel moderno costituzionalismo, nasce dunque dalle esigenze di moderato compromesso che esso soddisfa. Ciò spiega la diffusione del sistema in Europa e negli USA, dove il Senato rappresenta il principio dell’autonomia, dell’uguaglianza e dei diritti dei singoli Stati, mentre la Camera dei rappresentanti esprime il principio della sovranità popolare e della maggioranza numerica. In Europa il processo di democratizzazione della vita politica ha corroso i privilegi dei membri della Camera alta, facendo anche del Senato una Camera elettiva. Tra le non poche alternative al b., in sede teorica e politica, la più importante è costituita dall’ unicameralismo, i cui fautori criticano nel b. la lentezza del procedimento legislativo, la frequenza di conflitti di competenza e di fatto tra le due camere, paventando nella loro azione contraddittoria una paralisi della vita parlamentare.